La volonté des PEP dans la mise en place des Ludobus-bibliobus est de briser l’isolement des écoles rurales et de favoriser la scolarisation des enfants d’âge préscolaire. C’est aussi une volonté de réduire les inégalités d’accès à la culture et participer à l’amélioration des moyens matériels des écoles. Enfin les Ludobus-bibliobus permettent aussi de stimuler la recherche pédagogique, les échanges entre enseignants et la coopération entre les enfants.
Les Ludobus mis en place par les PEP de la Meuse, par exemple, sont nés de la volonté commune du Conseil général, de l’Inspection académique et de l’association des PEP elle-même. Le dispositif est géré par l’association départementale des PEP 55 et financé par les collectivités locales ayant la compétence scolaire. Ces dernières déclarent « vouloir conjuguer leurs efforts en vue de promouvoir la pédagogie par le jeu pendant le temps scolaire et décident de mettre en place une activité éducative en direction de jeunes enfants sous la forme d’un Ludobus ». Dans ce département, le dispositif touche, en 2006, plus de 6500 enfants scolarisés dans les cycles 1 et 2 des écoles rurales du département.
Ce dispositif, au-delà de la mise à disposition d’un outil culturel, est soutenu par les services de l’Éducation nationale comme un moyen de remédier aux difficultés des enfants notamment sur les questions touchant à l’acquisition de la lecture et du calcul.